以党建引领基层治理 探索老旧社区治理“新路径”

两路口街道中山二路社区探索建立“党建+物业”管理模式

治安巡逻队在社区开展巡逻。 记者 彭 镛 摄

????近年来,两路口街道中山二路社区党委坚持以党建引领基层治理,以办好群众家门口的事为目标,以加强党对物业工作的领导为突破口,以“三社联动”为载体,有效破解社区物业管理难题,提高物业服务水平,做到全域覆盖到位、全时管理到位、全民参与到位,真正解决社区在城市管理中“看得见,管不到”和“管得到,管不好”等问题,居民满意率明显提升。

????注重党建引领

????在社区治理中强化党的领导

????中山二路社区党委坚持党建引领“管方向”,发挥社区党委领导作用,按照“民事民议民定”原则,在充分调研、征集民意和推荐选举的基础上,成立非营利性社会组织——中山二路阳光物业服务中心,由社区党委书记兼任理事长,居委会副主任兼任副理事长,业委会成员和居民党员任监事会成员,在物业中心成立党支部,隶属社区党委管理,把党建工作有效嵌入物业管理。

????中山二路社区党委还整合社区物业、综治、计生等各类网格,依托网格建立党小组,分别划归到5个党支部,由“两委”班子成员任书记,社区工作者作为网格党小组长,构建起社区党委书记负责社区、网格党支部书记负责片区、党小组长负责网格的“三级联动”责任体系。

????“为发挥党员示范带动作用,社区党委成立党员服务队,把对口联系社区的机关在职党员和67名居民党员骨干纳入其中。”中山二路社区党委书记程燕介绍,服务队还根据个人特长、身体状况等设置环境卫生、治安巡逻、维修义诊、物业督查等岗位,开展助学、助洁、助医、助行、助急等服务。

????今年3月12日,中山二路134号少年宫家属楼4楼一住户家中冒出浓烟,治安巡逻队员谢红梅见状立即通知微消防站队员,一起前往居民家中,将火扑灭;4月10日,渝中区环卫三所党支部书记胡星渝组织支部党员9名、志愿者10名开展志愿服务活动,清掏了枣一巷44、45号化粪池堵塞已久的老大难问题……程燕说,党员服务队在社区管理中发挥了很大的作用。

????社区还成立了专职物业服务队,为社区居民群众提供市容秩序、绿化管护、设施维护等八大类30余项服务项目。

????注重常态长效

????在推动融合中完善工作机制

????在社区管理工作中,中山二路社区始终坚持不断完善社区党委领导下的社区管理长效机制,推动社会治理与物业管理有机融合、良性互动。

????“我们建立了由社区党委、居委会、业委会、物业中心、城管力量共同参与的‘五方’联席会议制度,每月召开两次例会,汇集居民群众诉求,研究解决问题,努力打通社区物业管理‘堵点’。”程燕介绍,重视发挥社区议事会、恳谈会、协调会等平台作用,健全物业中心“五公开两监督”管理制度,引导居民积极参与过程监督,形成了以社区党委为纽带,居委会、业委会、物业中心、居民群众共同参与物业管理的多方联动机制。

????“我们把社区居委会监督指导物业服务中心职能写入理事会章程,明确了物业服务的监督和执行责任分工。制定物业人员考核管理办法,细化作业程序和工作标准,实行每日签到、挂牌上岗、定时巡查、量化考核。”程燕说,此举有效提升了社区物业管理水平。

????注重以人为本

????在服务群众中凝聚区域合力

????“长期以来,我们把解决居民群众和社会单位的各类需求作为工作落脚点,积极引导驻区社会单位参与社区建设,推动‘各自为战’为‘抱团作战’,确保小事不出楼栋、大事不出社区。”程燕说,社区党委充分发挥党建资源集聚效应,通过召开党建联席会、社区上门走访解决问题、辖区单位认领服务项目等方式,调动辖区单位和社会力量共同参与社区治理。

????针对老旧社区管理的难点、痛点,中山二路社区党委坚持“精准化”疏堵点。社区党委聚焦居民反映最集中、矛盾最突出的问题,指导物业中心积极探索市场化运作模式,在严格收支测算的基础上,按照低于市场价格的收费标准,主动承担社区内弃管小区物业管理工作,在小区干道划出停车位供居民停车,有效解决了停车难、环境差等问题。

????社区党委还坚持“菜单化”服务,设立四级服务电话,建立首接负责、服务回访等制度,形成“居民点单、社区派单、物业接单”服务流程,按照按需安排、计时收费原则,为居民提供家电维修、大件帮运等低偿服务,真正实现民有所呼、我有所应。

????“经过几年的探索,中山二路社区打造的‘党建+物业’管理模式,取得了一定成效,但离城市基层党建的要求和居民群众的需求还有差距。”程燕说,下一步,中山二路社区党委将坚持把党的建设摆在首位,充分发挥社区党委在社区治理中的领导作用,进一步整合优势资源,提高服务精细化水平,不断增强群众认同感、归属感和幸福感。(记者 姚延洋 )

编辑:洪滔